La aprobación del proyecto de Ley 23 148, que actualmente se encuentra en la corriente del Plenario Legislativo, ofrecería la oportunidad de dinamizar las economías locales en las zonas costeras del país donde se requiere la creación de fuentes de empleo para mejorar la calidad de vida en esas regiones.
En la actualidad esa iniciativa se encuentra en la corriente del plenario legislativo luego de que el Poder Ejecutivo lo convocará para la respectiva discusión en el período de sesiones extraordinarias.
La propuesta se denomina “Ley para el Desarrollo e Impulso de la Zona Marítimo Terrestre” que propone sumardos artículos (un artículo 22 bis y un artículo 22 ter) a la Ley 6 043 para que se habilite y flexibilice el desarrollo de actividades comerciales y turísticas en la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre sin que se perjudique o cambie la naturaleza de esa área como un bien demanial propiedad del Estado costarricense.
El Artículo 22 bis autorizaría a las municipalidades e intendencias a otorgar permisos en precario a los negocios comerciales ubicados en la zona restringida, con el propósito de que en la zona pública inmediata adyacente a su concesión utilicen mobiliario o implementos para la prestación de servicios de apoyo o complementarios tales como mesas, sillas, sombrillas y otros similares.
El área autorizada será dedicada a la prestación de servicios complementarios a los que se prestan en la zona restringida concesionada, por lo que no podrán constituir la actividad comercial principal.
La propuesta tiene el apoyo de la Cámara de Turismo de Playa Sámara (CTPS) de Nicoya, la Cámara de Comercio y Turismo de Playa Avellanas (CCTPA) y la Cámara de Comercio y Turismo de Tamarindo (CCTT), estas dos últimas organizaciones del cantón de Santa Cruz.
Por su parte, el Artículo 22 ter- permitiría a las municipalidades e intendencias otorgar permisos en precario por tiempo determinado para la prestación de servicios turísticos en la zona pública, como alquiler de sillas de playa, hamacas, sombrillas, equipos e implementos deportivos y para actividades náuticas, entre otros similares.
El mobiliario que se coloque dentro del espacio autorizado deberá ser retirado diariamente, de conformidad con la reglamentación que emita al respecto la municipalidad correspondiente; además, en ningún caso los permisionarios de estos servicios podrán impedir el libre tránsito y disfrute de la zona pública, ni perturbar a quienes utilicen o deseen utilizar sus propios implementos de playa. Tampoco podrán instalar o construir infraestructura alguna, ni siquiera de carácter temporal.
Ruta para crecer
Massimo Gambari, Presidente de la CTPS, destacó que este plan “une dos grandes ventajas. Por un lado, mantiene a las playas como lugares públicos para el disfrute de todas las personas y; al mismo, tiempo propicia una regulación inteligente del uso de esos espacios para apoyar a cientos, tal vez miles, de negocios como sodas restaurantes, escuelas de sur y operadores de tours, entre otros”.
“Es precisamente en las zonas de playa donde el país necesita mejorar el nivel de ingreso de los ciudadanos para que el impacto económico del turismo sea todavía mucho mayor al actual; por eso decidimos apoyar esta propuesta”, relató Gambari.
Por su parte, Hernán Imhoff, Presidente de la CCTT, destacó que en la actualidad el sector turismo enfrenta grandes desafíos “como la paulatina baja en el precio del dólar que afecta de manera directa los ingresos de las empresas ligadas a esta actividad económica”.
“Con este plan se lograría abrir un nuevo mercado para diversificar y mejorar los ingresos de las empresas, la gran mayoría de ellas de tamaño mediando y pequeño, que necesitan del apoyo gubernamental, con la nueva Ley tendrían más seguridad jurídica para desarrollar sus actividades”, afirmó Imhoff.
Entre tanto, Donatus van Akkeren, Presidente de la CCTPA (afiliada a la Cámara Nacional de Turismo), destacó que el uso de la Zona Marítimo Terrestre es “muy importante para mejorar la atracción de un turismo sostenible que beneficia a todos los familias de la zona costera beneficiando los ingresos de las personas”.
“Lograr un uso sostenible de esa zona es una de las grandes ventajas de esta nueva propuesta de Ley que permitirá apoyar la creación de fuentes de empleo sin afectar las condiciones de esta área que permanecería como un bien público”, destacó van Akkeren.
La iniciativa de Ley es una propuesta del diputado, Carlos García, del Partido Unidad Social Cristiana, que tomó como modelo “una gran cantidad de ciudades alrededor del mundo han destinado y permitido el comercio en el espacio público para el desarrollo apropiado de su función”.